當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三，歐盟公布了新的立法提案，將強(qiáng)制亞馬遜、微軟或特斯拉等科技巨頭分享更多數(shù)據(jù)，放松對(duì)某些商業(yè)和工業(yè)數(shù)據(jù)的控制。

　　歐盟委員會(huì)公布了名為《數(shù)據(jù)法案》(Data Act)的提案，旨在幫助小公司在競(jìng)爭(zhēng)中趕上大公司，從智能家電到汽車等聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品產(chǎn)生的非個(gè)人數(shù)據(jù)中獲利。所謂非個(gè)人數(shù)據(jù)，是指不包含任何識(shí)別個(gè)人身份信息的數(shù)據(jù)。

　　歐盟官員表示，他們制定這項(xiàng)新法律的目標(biāo)是，通過(guò)迫使企業(yè)達(dá)成數(shù)據(jù)共享協(xié)議，允許消費(fèi)者在用聯(lián)網(wǎng)設(shè)備時(shí)在相互競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)提供商之間做出選擇，從而幫助打開更多的數(shù)據(jù)市場(chǎng)。許多條款不僅僅適用于大型科技公司。

　　歐盟官員舉例稱，消費(fèi)者顯然希望將智能洗碗機(jī)或汽車產(chǎn)生的數(shù)據(jù)發(fā)送給第三方維修服務(wù)機(jī)構(gòu)而不是制造商，這可以幫助用戶獲得更便宜的服務(wù)。工廠老板則希望將機(jī)器人收集的信息與第三方公司分享，以幫助優(yōu)化其性能。

　　《數(shù)據(jù)法案》還規(guī)定了云計(jì)算和邊緣服務(wù)的合同要求和互操作性標(biāo)準(zhǔn)，以簡(jiǎn)化在不同提供商之間切換服務(wù)的流程，使企業(yè)更容易轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)，并使數(shù)據(jù)更容易在不同行業(yè)之間使用。

　　歐盟委員會(huì)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)主管瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe Vestager)周三在一份聲明中說(shuō)：“我們希望確保數(shù)據(jù)創(chuàng)造的價(jià)值分配更加公平。從智能手到聯(lián)網(wǎng)汽車，我們購(gòu)買的產(chǎn)品生成的數(shù)據(jù)越來(lái)越多，而目前持有和使用數(shù)據(jù)的主要是這些產(chǎn)品的制造商。我們希望讓消費(fèi)者和公司更多地控制他們的數(shù)據(jù)可以做些什么。”

　　該提案現(xiàn)在將提交歐盟國(guó)家和歐洲議會(huì)批準(zhǔn)，但可能需要數(shù)年時(shí)間才能生效。許多公司擔(dān)心，新規(guī)定將損害非歐盟企業(yè)的利益，并加大與歐盟之間的數(shù)據(jù)流動(dòng)難度。根據(jù)提案，即使像谷歌這樣的超大型科技公司也不太可能從簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)傳輸中受益。

　　計(jì)算機(jī)和通信行業(yè)協(xié)會(huì)的公共政策主管亞歷山大·勞雷(Alexandre Roure)表示：“如果《數(shù)據(jù)法案》保護(hù)機(jī)密商業(yè)信息，平等對(duì)待所有公司，并避免造成新的數(shù)據(jù)流限制，那么它將有助于歐盟實(shí)現(xiàn)其數(shù)字雄心。”

　　該提案還列出了其他規(guī)則，包括：

　　——禁止公司簽訂不公平的合同，包括限制它們與小公司共享數(shù)據(jù);

　　——在發(fā)生洪水或森林大火等公共緊急情況時(shí)，公司有義務(wù)向公共部門提供數(shù)據(jù);

　　——公司必須允許互聯(lián)設(shè)備用戶訪問(wèn)其生成的數(shù)據(jù)。

　　歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)始終在穩(wěn)步制定更嚴(yán)格的規(guī)則，規(guī)定公司如何處理用戶數(shù)據(jù)。愛爾蘭數(shù)據(jù)保護(hù)局目前正在考慮歐盟與美國(guó)之間的《隱私盾》(Privacy Shield)協(xié)議合法性，該協(xié)議允許公司跨越大西洋傳輸大量商業(yè)數(shù)據(jù)。

　　《數(shù)據(jù)法案》還將要求公司引入保障措施，以阻止非歐盟政府訪問(wèn)數(shù)據(jù)，并迫使公司允許用戶在云服務(wù)提供商之間免費(fèi)傳輸數(shù)據(jù)。

　　IBM 歐洲高級(jí)法律和政策經(jīng)理埃米莉·彼得拉斯-索希(Emily ie Petras-Sohie)在一份聲明中表示：“監(jiān)管不應(yīng)造成法律沖突，也不應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)傳輸造成障礙。云服務(wù)切換要求應(yīng)該在避免供應(yīng)商鎖定和允許云提供商提供創(chuàng)新服務(wù)之間取得適當(dāng)?shù)钠胶狻?rdquo;

　　由于歐盟提案中監(jiān)管的目標(biāo)幾乎涉及所有美國(guó)科技巨頭，美國(guó) 30 多名議員周三向美國(guó)總統(tǒng)拜登寫信，希望他能敦促歐洲領(lǐng)導(dǎo)人修改相關(guān)法案中的措辭，以便不會(huì)不公平地針對(duì)美國(guó)科技公司，因?yàn)闅W盟將某些公司視為某個(gè)領(lǐng)域的“看門人”。

　　這些議員在信中寫道，他們也迫切希望采取更多行動(dòng)保護(hù)消費(fèi)者的利益及其隱私，但他們認(rèn)為，美國(guó)科技公司受到歐盟的特別針對(duì)。《金融時(shí)報(bào)》甚至曾援引一名歐盟議員的話稱，蘋果、亞馬遜、Facebook、谷歌和微軟等美國(guó)科技巨頭是歐洲競(jìng)爭(zhēng)政策的“最大問(wèn)題”。

　　他們寫道:“正如歐洲領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)明確表示的那樣，目前起草的立法草案并非出于對(duì)適當(dāng)市場(chǎng)份額的擔(dān)憂，而是出于限制美國(guó)公司進(jìn)入歐洲市場(chǎng)并支持歐洲公司的愿望。”
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