5 月 21 日，全國政協(xié)十三屆三次會議在北京人民大會堂開幕，正式拉開了 2020 年全國兩會的序幕。全國政協(xié)委員，新東方教育科技集團董事長俞敏洪本次兩會計劃提交的 3 份提案，全部聚焦教育領(lǐng)域，就利用 5G 推動城鄉(xiāng)教育均衡、鄉(xiāng)村英語教育、國際高考移民等話題建言獻(xiàn)策。

　　據(jù)悉，作為第十一、十二、十三連續(xù)三屆全國政協(xié)委員，俞敏洪至今已在兩會提交了近三十份提案，主題涵蓋教育均衡、教育信息化、高考改革、民辦教育、家庭教育、大學(xué)生發(fā)展、社會保障、環(huán)境治理等諸多方面，很多提案也得到了政府相關(guān)部門的認(rèn)可和采納。其中，教育公平和教育均衡問題可以說是俞敏洪最為關(guān)注的話題，幾乎每年他都會提交相關(guān)提案，并帶領(lǐng)新東方開展力所能及的支持行動。

　　今年兩會，俞敏洪的三份提案再次聚焦教育公平和教育均衡問題，在他看來這是當(dāng)前中國教育矛盾最突出、最急需解決的問題。無論是作為全國政協(xié)委員還是新東方掌舵人，他都希望能夠為推動中國教育的進(jìn)步與均衡持續(xù)貢獻(xiàn)力量。

2020 年 5 月，俞敏洪面向貴州高中生開展 5G 鄉(xiāng)村教育第一課

　　利用 5G 優(yōu)勢進(jìn)一步推進(jìn)我國城鄉(xiāng)教育均衡

　　5G 是近兩年最受社會關(guān)注的熱點話題。隨著 2019 年領(lǐng)先運營商紛紛開啟 5G 商用，未來 5 年全球 5G 將進(jìn)入全面加速發(fā)展階段。在教育領(lǐng)域，5G 也將帶來一場技術(shù)革命，同時為城鄉(xiāng)教育均衡提供了新的解決方案。但目前從教育場景來看，在 5G 時代，城市地區(qū)已經(jīng)率先進(jìn)入自適應(yīng)教學(xué)的智能教育階段，鄉(xiāng)村地區(qū)尚未完全進(jìn)入以互動教學(xué)為特征的數(shù)字教育階段。

　　在《關(guān)于充分利用 5G 優(yōu)勢進(jìn)一步推進(jìn)我國城鄉(xiāng)教育均衡的建議》提案中，俞敏洪提議相關(guān)部門大力支持在鄉(xiāng)村學(xué)校區(qū)域搭建 5G 微基站，以較低的成本實現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校 5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋，在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)上縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝;同時為鄉(xiāng)村學(xué)校提供終端設(shè)備和資費補貼，對貧困地區(qū)進(jìn)行政策傾斜和經(jīng)費補貼;支持民營教育企業(yè)開發(fā) 5G 和 AI 應(yīng)用，進(jìn)一步提高研發(fā)經(jīng)費稅前加計扣除的比例，保護知識產(chǎn)權(quán)，激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新動力。俞敏洪認(rèn)為，“支持民營教育企業(yè)開發(fā) 5G 和 AI 應(yīng)用，5G 時代的在線教育必將邁上一個新的發(fā)展階段。”

　　利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升西部鄉(xiāng)村小學(xué)英語教學(xué)及師資

　　英語教學(xué)一直是鄉(xiāng)村教育中的薄弱環(huán)節(jié)，對于鄉(xiāng)村地區(qū)的小學(xué)來說，日常開展英語教學(xué)更難實現(xiàn)。根據(jù)北京新東方公益基金會在 2020 年 3 月針對青海、甘肅、寧夏、貴州、湖南、四川、云南、廣西、新疆等全國 20 個省份的部分鄉(xiāng)村小學(xué)英語教師所做的問卷調(diào)查，目前鄉(xiāng)村小學(xué)英語教育普遍存在師資匱乏且穩(wěn)定性不足;教師工作壓力較大，業(yè)務(wù)提升機會欠缺;鄉(xiāng)村教師生活面臨實際困難等問題。

　　為了穩(wěn)定鄉(xiāng)村英語教師隊伍，提升鄉(xiāng)村英語教育質(zhì)量，為農(nóng)村學(xué)生后續(xù)學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)，縮小城鄉(xiāng)教育差距，俞敏洪在《關(guān)于利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升西部鄉(xiāng)村小學(xué)英語教學(xué)及師資的建議》中提出了兩點建議：一是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力發(fā)展“雙師直播課堂”等遠(yuǎn)程教學(xué)，打破空間壁壘，讓優(yōu)質(zhì)教育資源得以共享，同時緩解鄉(xiāng)村地區(qū)英語師資匱乏、工作壓力過大、提升機會欠缺的現(xiàn)狀。二是繼續(xù)提升鄉(xiāng)村教師待遇，改善生活和工作條件。如進(jìn)一步加強鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，按規(guī)定將符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶屶l(xiāng)村教師住有所居;在培訓(xùn)、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉(xiāng)村青年教師傾斜等等。

　　規(guī)范外國留學(xué)生招生政策，防范國際高考移民

　　在提案《關(guān)于規(guī)范外國留學(xué)生招生政策防范國際高考移民的建議》中，俞敏洪指出隨著留學(xué)生人數(shù)的增加，外國留學(xué)生錄取標(biāo)準(zhǔn)的“超國民待遇”問題飽受爭議，與此同時出現(xiàn)了“國際高考移民的現(xiàn)象，破壞了高校留學(xué)生的招生生態(tài)，進(jìn)一步引發(fā)社會輿論的質(zhì)疑。目前“國際高考移民”問題主要體現(xiàn)為：2009 年的外國留學(xué)生規(guī)定對當(dāng)下國際高考移民現(xiàn)象的約束力降低;教育國際化的強力驅(qū)動與留學(xué)生申請入學(xué)的軟性評價導(dǎo)致入學(xué)門檻不斷下降;缺少對外國留學(xué)生學(xué)業(yè)成績的統(tǒng)一考核評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　對此，俞敏洪建議，一是升級外國留學(xué)生的認(rèn)證條件。如延長取得外籍的時間和在國外的生活時間，進(jìn)一步限制國際高考移民;二是改進(jìn)外國留學(xué)生招生培養(yǎng)機制。轉(zhuǎn)變留學(xué)生教育的發(fā)展思路，盡快降低對高校留學(xué)生數(shù)量指標(biāo)的要求。高校承擔(dān)對申請者嚴(yán)格審核的責(zé)任，對違規(guī)行為進(jìn)行追責(zé);三是確立外國留學(xué)生學(xué)業(yè)水平基準(zhǔn)。借鑒美、日等國的考試體系和標(biāo)準(zhǔn)，盡快完成我國留學(xué)生學(xué)業(yè)考試的體系設(shè)計、操作模式選擇、考試標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容界定。
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